背景:2018年10月以来,海南在全国范围较早启动消费扶贫行动,专门成立了省消费扶贫专项工作组联络处(设在省供销合作联社办公室),作为全省消费扶贫的日常综合协调机构,负责全省消费扶贫统筹协调、承上启下、联动发力等工作。
2021年2月25日上午,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京隆重召开,以党中央、国务院名义表彰一批在打赢脱贫攻坚战中作出突出贡献的个人和集体。其中,设在海南省供销合作联社办公室的海南省消费扶贫专项工作组联络处获评先进集体。
一是政治立场坚定。该联络处深入学习《习近平扶贫论述摘编》和习近平总书记关于消费扶贫的重要指示精神,讲政治、顾大局,在脱贫攻坚工作中勇当先锋、做好表率。切实把消费扶贫作为助力贫困群众增收致富的一项重要工作,以“四动四全”机制(党政强力推动全保障、各方积极联动全覆盖、线上线下高效互动全服务、贫困户主动全参与)为总抓手,聚焦扶贫产品产销对接这条主线,坚持市场化导向,加强对省直各单位和各市县的统筹协调,促使消费扶贫体系在2020年抗疫保供防返贫防致贫工作中发挥了重要作用。该联络处严守政治纪律、政治规矩和工作纪律,在协调推进消费扶贫活动中反复要求各单位各市县要务求实效,全面加强扶贫产品认定、品控管理、质量和价格监管,协调做好售后服务,依法维护好爱心消费者合法权益,确保通过消费扶贫渠道销售的农产品具备相应的扶贫属性,让消费扶贫汇聚起来的社会爱心真正起到助贫增收作用。目前,海南消费扶贫形成了领导带头、党政引导、党员紧跟、社会踊跃参与的局面。
二是工作实绩明显。该联络处积极起草《2019年海南省消费扶贫分工方案》《海南省消费扶贫“春风大行动”实施方案》和《“爱心扶贫大集市”百场百家活动方案》等大量文件,按既定计划和方案推动消费扶贫活动深入开展,两年来省领导对消费扶贫工作批示15次。为克服新冠肺炎疫情对扶贫产品销售的不利影响,该联络处策划开展了消费扶贫抗疫保供产销对接大行动、海南省消费扶贫“春风大行动”等系列活动。在消费扶贫活动实施过程中,该联络处密切沟通协调各市县、各有关部门,参与组织活动,帮助健全档案资料,确保各项工作任务落细落实。及时起草各阶段消费扶贫工作总结、汇总全省数据上报省委省政府,适时收集活动中涌现出来的经验典型,发动各大新闻媒体进行广泛宣传,并协调各市县做好迎接国家考核等大量工作, 助力“以购代捐”“以买代帮”的消费扶贫理念在琼岛各地蔚然成风,贫困群众脱贫致富的内生动力不断激发。在抓好全省消费扶贫综合联络工作同时,该联络处还主动承担供销社线下“爱心扶贫大集市”百场百家活动的协调、指导工作,推动全省供销社系统开展市县域、镇域、旅游、高校、候鸟、社区、超市等多种类式的专场扶贫集市668场,设立了117个扶贫产品专区专柜。发动各单位在消费扶贫集市采购现场开展主题党日活动。
三是脱贫攻坚贡献突出。该联络处探索以市场化手段“搭台”,运用合作经济思维,帮助扶贫产品实现“零门槛、低成本”就近就地销售,减少中间环节,从而激发贫困户发展生产的内生动力。贯彻落实脱贫攻坚“背水一战”要求,坚持月调度、周汇总,密切掌握消费扶贫开展情况,及时研究解决问题,推动工作良性开展,供销社扶贫集市活动成本低、接地气、易复制、效率高。经过两年探索,海南消费扶贫已产生“贫困户参与多、组织形式多、直接受益多、扶贫产品种类多”和“直采直供流通环节少、组织成本少”的“四多两少”新成效,形成了“以销促扶、以销促产、以销促建、以销促能”四促新模式。绝大多数活动现场销售火爆,众多爱心市民按消费能力积极参与,都认为海南消费扶贫“接地气、有人气、受欢迎”。两年多以来全省通过消费扶贫活动实现销售额7.35亿元,累计约有39.92万户次建档立卡贫困户获益,得到党中央、国务院及省委、省政府肯定;2019年参加了海南自贸试验区第三批制度创新案例发布。
下一步,海南省供销社将认真总结消费扶贫经验,深化拓展消费帮扶,继续发挥消费帮扶集市线下团购、社区直供、农产品应急销售等多种服务模式作用,努力建设省、市县、乡镇三级供销社运销实体网络和各级为农服务体系,通过多层级联动、多载体并用、多方式运销,加强农产品产销对接助农增收,探索建立巩固拓展消费扶贫成果的长效机制,有效衔接全面实施乡村振兴战略。(省供销社 陈颖)